--------------------------------------------------------------------------------

http://www.sina.com.cn 2004年01月11日18:21 人民网

　　人民网广州1月11日电（记者罗艾桦、李刚）春节前夕，记者沿着华南快速干线，驱车来到位于广州番禺区新造镇小谷围岛上的“广州大学城”工地，只见彩旗招展，吊臂高悬，一派繁忙景象。作为广东省和广州市实现21世纪可持续发展的一个重要节点和支撑点，“广州大学城”的建设牵动着中共中央政治局常委、前广东省委书记李长春和中共中央政治局委员、广东省委书记张德江的心，他们都多次嘱托一定要以“只争朝夕”的精神，依法高标准高质量建设好“广州大学城”。广东省委常委、广州市委书记林树森和广州市市长张广宁亦代表1000万广州人民向即将入“城”的中山大学等10所广州地区高校庄严承诺：“广州大学城”今年9月一定准时投入使用。

　　依法建设广东“广州大学城”

　　记者在采访中了解到，尽管工期紧迫，前期工作千头万绪，但有关部门仍然高度重视依法建设“广州大学城”。2002年初，广东省人民政府以粤府函[2002]197号批复广州市政府和广东省教育厅，同意在番禺区新造镇小谷围岛及其南岸地区建设广东省“广州大学城”，规划范围43.3平方公里（4330公顷）。2003年9月，经国务院批准，国土资源部以国土资函[2003]359号批复同意征用农村集体土地共1402公顷，作为城镇建设用地。

　　“广州大学城”的选址也十分符合广州城市总体规划和土地利用总体规划。《规划》提出广州市“北优南拓、东进西联”的城市空间发展战略，其中南拓方向就是要大力发展基于知识经济、信息产业和新兴产业的规划功能区。番禺小谷围岛即是紧邻广州市海珠区，是南拓轴上的重要节点，规划作为高等学校用地。

　　目前，“大学城”首期工程已在小谷围岛展开，其征地、拆迁、建设工作依法依规全面推进。小谷围岛征用土地面积约1800公顷，其中农民集体所有土地约1400公顷，国有土地约400公顷。对岛上的国有建设用地，根据《土地管理法》第58条规定，报经广州市政府批准，广州市国土资源和房屋管理局依法发出《关于收回广州大学城范围内国有土地使用权的公告》，办理收回国有土地使用权、实施房屋拆迁的手续，并给予原土地使用权人适当补偿。

　　小谷围岛的征地、拆迁补偿安置资金也全部由政府财政安排到位，补偿安置程序和标准均按照国家、省、市的有关规定制订并实施。在征用农村集体土地时，有关部门多次举办咨询会、听证会，严格按照《土地管理法》和《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定计算土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费，并考虑了番禺区征地政策的延续性，对被征地农村集体按征地总面积的15%给予安排村经济发展用地，同时为被征地农民购买社会保险、医疗保险，提供就业机会，确保被征地农民的生产生活要求。在拆迁国有土地的房屋补偿上，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《广州市城市房屋拆迁管理条例》制订补偿标准，支付货币补偿。

　　同时，对高校教学用地和学生宿舍依法办理划拨手续。对于公共服务设施项目中属于经营性项目（包括写字楼、商铺、宾馆、商业、旅游、娱乐等）的用地，根据《广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法》和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定，以公开方式出让土地使用权，2003年底就推出了首批3幅用地，分别是超市、影剧院、酒店。

　　广州大学城是集约利用土地的重要举措

　　据记者了解，“广州大学城”还是集约利用土地促进广州地区高校发展的重要举措。

　　广州地区现有高校用地严重不足，制约广州地区高校的进一步发展。据统计，广州地区高校人均用地22平方米，离教育部有关规定人均用地66平方米的标准还差44平方米/人。近年来，由于高校扩招，广州地区高校用地不足的问题更加突出，个别高校如中山大学不得不在广州以外建设新校区，增加了高校管理的成本，也不利于发挥高校的集聚和规模效益。决策者们于是决定以资源共享、环境优先的原则来规划建设“广州大学城”，共精选10所高校即中山大学、华南理工大学、广东外语外贸大学、广州美术学院、华南师范大学、星海音乐学院、广东工业大学、广州大学、广州中医药大学、广东药学院前来小谷围岛建设新校区，并已于2003年底开工建设，今年9月将投入使用。全面建成后，广州大学城首期将迎来上十万大学生，加上教师、管理人员以及相应的服务人口，将成为广州名副其实的“精英卫星城”。目前，其用地规划主要是安排给与教学和生活密切相关、必须配套的公共服务设施，具体为：公共服务设施用地占总用地面积的36%（其中单是学校教学科研用地占30%），居住用地占12%（其中学生生活区占10%，教师宿舍占2%），道路广场、对外交通用地占17%，市政公用设施用地占2%，绿地占26%，水域占0.5%，村庄保留用地占6.5%，均统一规划、统一建设。

　　广州人梦想中的“大学城”正在呼之欲出。来源：人民网



-