谁抛弃了深圳？从地缘条件和时代背景来看，深圳近年来竞争力下降是因为处在时间和空间的不利地位，但这是深圳被“抛弃”的表面原因所在，因为时空因素的限制，是一个经济系统在发展到一定规模后无法回避的问题，而深圳特区却在这个转型过程中表现出的茫然和不知所措却是有更深层次原因的，那就是深圳过去22年的发展更多是得益于政策倾斜和优惠，而没有建立起一个完善的市场经济体系，也没有确定一个可持续发展的城市发展战略。
　　　　1.国有经济改革迟缓。据有关统计，到去年底，深圳市仍有半数以上的国有企业没有真正放活。值得注意的是，造成这种状况的原因，一方面是存在政策障碍，一些政府部门一遇到政策障碍就束手无策；另一方面，更重要的原因是国有企业和政府不敢冒改革的风险，或者担心改革成本太高，有的政府官员甚至顾及自己的“位子”而不愿“惹麻烦”。在以改革着称的深圳特区，在政府和企业阶层出现改革迟缓、改革心态减弱的现状，这是深圳市的开放出现弱化的明显迹象。
　　　　2.政府部门效率低下。无论是投资方还是普通市民都对目前政府部门的办事效率颇有埋怨。各部门配合衔接也经常出问题，增加了投资的成本。相比之下，内地城市为吸引投资而进行的政府职能改革却卓有成效。比如上海，外高桥保税区将贸易企业办理进区手续时间由1个多月缩短到1天，把空运货物通关速度由7天缩短到10小时以内；到漕河泾开发区投资的企业，只要对有关部门的告知作出承诺，即可获前置审批许可证，3个工作日内就能拿到工商执照。深圳政府部门改革难以推动的原因有很多，比如说许多政府部门官员都是当年特区建设的功臣，这是不能不考虑的感情问题。但有一个更主要的原因在于不少部门和人员因为特区特权而养成的“特性”——对于部门来说，因为特权而获得额外利益，比如前不久的暂住证问题，尽管中央已经规定取消暂住证收费，但深圳有关部门却要挖空心思来弥补这个利益黑洞。2001年10月30日，国家计委、财政部联合发出《关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知》，主要内容是：除最高不超过5元的证书工本费外，各地对外来人口所征收的暂住费、暂住人口管理费等7种收费一律取消。今年6月3日深圳开始恢复办理暂住证，但人们发现暂住证比以前难办了。办证难的一个原因在于手续繁琐，“门槛”太高。按照规定，办理暂住证时必须提交劳动合同、社会保险、计划生育、就业证、人事手册等有关证明材料，手续极为繁琐。有人统计，办一个暂住证要盖11个公章：签订流动人口合同要盖2个章，查验流动人口生育证明盖2个章，就业证盖2个章，深圳特区劳务工指标登记本盖2个章，暂住户口登记盖1个章，深圳市暂住人口登记表盖2个章，少一个都不行。到后来，办证手续终于简化了，但2002年7月9日，深圳市人口管理工作会议作出一项决定：将对出租屋开征综合治安管理费。深圳市公安局负责人在会上坦承，开征治安管理费的目的，就是为了弥补今年深圳暂住证收费大幅下降后的亏空（《南方周末》2002.7.25）。另外，企业前往劳动局办理暂住证事宜，劳动局提出要收取培训费500元，对于急于办证的人员可以先交费，凭发票可以先办证……总之，围绕暂住证的故事没完没了。对于一个财政收入在全国位于前列的经济发达城市，却一直斤斤计较于暂住证费用不放，难怪网上有人为深圳感到“脸红”。在深圳，暂住证收费不但关系到深圳市公安、劳动、财政、人事、计生、物价、社保等7个部门，而且还围绕“暂住证”和边境证形成了一个庞大的地下产业，比如代办证件、出入关口的“带路”、派出所“查证”、收容所“收留”以及从收容所“赎人”等（见人民网强国论坛）：2000年八旬老人袁文散步被收容，当事人愤而起诉但一审判决败诉（《民主与法制时报》2002.3.19）；2001年10月19岁一少女到深圳求职因没有暂住证而被送进了收容站，在收容站却被陌生人冒领成了“人质”，惨遭凌辱（《北京青年报》 2001年10月31日，）……所以人们说，这两年内地正在补改革开放的“课”，而深圳的政府和企业却在补内地过去的“课”。这所有这些，不但已经严重损害了深圳的城市形象，同时使其投资环境趋于低劣。
　　　　3.治安环境日趋恶劣。离开深圳到外地工作的人，每每说到深圳的治安都会带着一份恐惧。只要去东门步行街走走，或去深南中路天虹商场的天桥看看，可以叫你大吃一惊。这样在深圳就形成了一个非常有趣的现象，一方面路上不断有查暂住证或边境证的，不断有“三无”人员被车押走，而另一方面却是小偷横行，砖头党、摩托党肆虐。2002年7月19日上午九时，在国贸大厦对面的深房广场发生持枪抢劫血案（南方都市报），这时深圳打“两抢”战役刚受到表彰和嘉奖不久。没有良好的治安环境，如何能吸引投资和人才呢？
　　　　4.城市环境捉襟见肘。近年来深圳先后获得了“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“联合国人居奖”等多项荣誉。尤为值得一提的是，深圳城市总体规划获得了国际建协“艾伯克隆比爵士荣誉奖”，这是一个含金量颇高的奖项，它不是对某一单项的奖励，而是对深圳20年城市建设成就的一个充分的肯定。但是，对深圳比较了解的人却会感到迷惑：人民河及深圳河位于深圳市中心，但多年来一直臭气熏天；作为一个新兴城市，深圳交通却非常拥挤，“未老先衰”（不能说这个新兴城市没有规划好。深圳城市规划与道路设计从一开始就从行车角度考虑的，因此各大宾馆、会议场所以及写字楼等开车进出都很方便，但要步行过去却是难以摸着门的，所以深圳适合有车一族而不适合步行一族，但没有想到的是深圳现在车满为患。据说现在有人提出解决方案，即把深南大道上的公交大巴数量减少，与其它城市优先发展公交相比，深圳此举让人大跌眼镜，着已经不是“头疼医头，脚痛治脚”了，而是“头疼医脚”）；深圳文化休闲场所有限，无论是周末还是平时深圳书城人满为患，但书城居然因此被评入深圳十景，这只能更被外人一哂了；名为濒海城市，但全市只有一个免费的开放型海滩大梅沙，而且距离市区遥远……最让人难以想象的是违章建筑在这个国际化花园城市几乎无所不在！目前深圳有四十多万栋农民违章建筑房屋，而且有些地方还在抢建。这些主要用于对外出租的农民房楼挨楼，形成有深圳特色的“握手楼”“接吻楼”奇观。这些农民房就像从深圳靓丽外衣中露出来的内衣，十分不雅。因此有人说，深圳既是城市，又是一个农村。目前有关部门正督促其登记，似乎不想拆除，想对此四十多万栋违章建筑一罚了事（每平方米补地价几百元），若如此必将进一步纵容抢建风潮，深圳城市环境那就真没有改善的一天了。
　　　　5.城市精神空洞虚化。作为一个城市，深圳几乎没有历史人文的沉淀，但在城市发展过程中却难以凝聚成城市精神。建立之初，特区精神曾经响亮一时，但现在似乎若有若无。至今深圳也没有形成自己的城市象征标志（比如中心广场、代表性建筑或城市雕塑），作为城市精神的载体。地王大厦和赛格广场（几乎没有广场的高楼）作为城市的标志性建筑，但两个大楼却为谁是深圳最高而争论不休。国贸大厦似乎可以作为深圳精神的载体，80年代一度是特区精神和深圳奇迹的代表，90年代则有一大批深圳企业从这里起步发展，另外深圳交易所、人民银行等单位最早也在这里办公。如果要评选深圳市的历史优秀建筑，第一个应该非国贸大厦莫属，只是现在国贸大厦逐渐被人淡忘，而且周围也有不少违章建筑，体现不出应有的地位。
　　　　6.城市发展短视频现。无论从深圳的城市发展战略上还是各部门的实际操作过程中，注重眼前利益、忽视长远发展的倾向十分明显，而从未能从根本上来着手解决问题，这是深圳一再处于被动地位的根本原因。在具体操作上，前期暂住证收费事件就是典型的例子，又如花费巨资的地王公园最终被拆掉、1999年深南大道人行道翻来覆去折腾好几次，违章建筑屡禁不止，提高借读费（暂住人员似乎没有说话权），以及拟对大梅沙收费等。在发展战略上，引进人才的户籍政策很能说明问题。在每年的深圳人才交流会上，招聘单位都会拿着一个名单，上面是深圳人事局列出的所谓“名校”或“重点院校”，只有以上学校深圳市人事局才予以接纳。对于在深圳工作过好几年的人也一样，没有重点院校的本科文凭，户口进深圳则非常难。深圳这种户口政策导致了户籍与非户籍人口严重倒挂。第五次人口普查的数据显示，深圳包括流动人口在内的人口数量已达700万，但其中户籍人口只有132万，暂住人口占全市常住人口总数的比重高达72％。这种特殊的人口结构现在开始制约深圳的发展：1.高级职业技术人员严重短缺。由于学历等方面的原因，这些高级技工工很难取得深圳户口。一家港资企业的人事经理诉苦，他们工厂共有200多名员工，但只有3个人有深圳户口，人员很不稳定，稍有风吹草动，工厂就空了。目前深圳高级技工的薪资水平已经超过研究生，但短缺情况毫无改观。2.暂住人员没有消费动力。由于户口不在深圳，暂住人员买车买房都不方便，因此很多人在深圳挣钱不花钱，其资金大多流回内地。仅今年“五一”期间，深圳外来人员向全国各地汇款的数额就高达11.6亿元。而据统计，2000年深圳通过邮局寄出的汇款总数达164亿元，平均每天汇出的款项高达4500万元。流动人口在深圳以外消费，严重影响了深圳经济的滚动发展和第三产业的提升。目前深圳开始改革户籍制度，但现在还能挽留得住吗？
　　　　7. 固步自封缺乏反省。媒体是一个城市的声音，但在深圳听不到自我批评与反省的声音。比如上面谈到的诸多例子，几乎都不是深圳媒体曝光的，而且深圳媒体在这些事情的报道和评论上表现出一致沉默（无论深圳报纸还是电视广播，除了不痛不痒的新闻外，就是卖狗皮膏药的性病、肝病、美容、减肥等劣质广告，没有一点大都市媒体的气概），而不断报道此类事件的南方都市报终于被深圳方面禁止上摊。尽管禁报事件最后以南方都市报的公开道歉而告结束，但谁胜谁负从一开始就已决出。现在，深圳特区报社和深圳商报社已经合并，其规模据说位居全国第三，但愿其整体实力也能达到这个水平。
　　　　看来，抛弃深圳的不是别人，正是深圳自己！“人心犹狃于故见，天意已另换新局”。《汉书－艺文志》的这句话可以很好地概括这些年深圳以特区自居的心态，但世界变化日新月异，而深圳却固步自封，如何与时俱进？
　　　　今后5年将是深圳发展的重要转型时期，但是如果不能解决上述问题，深圳目前的困境将会更明显表现出来，五大矛盾会深化：1.高新技术产业发展缓慢与制造业日渐空洞的矛盾。高新技术产业从培育到成熟一般需要5-10年的时间，而且近年来深圳高新技术产业化的效果也不显着，尽管高交会年年在搞，主要原因在于创业板迟迟不能推出。深圳目前打算退出产权交易市场，但这与创业板不能同日而语。在制造业上，随着中兴、华为两大巨头的战略转移，深圳的实力要大打折扣。90年代以来深圳大力发展金融业，而把电子制造等产业拱手相让给周边的东莞、惠州等地区，目前东莞、惠州的制造业已成气候，深圳不可能获得更多发展空间。此外，由于内地土地、劳动力成本低廉，一些制造业已经开始从深圳迁往内地。如果按这种趋势发展下去，又没有新的产业建立起来，深圳可能出现制造业空洞化的危险。2.房地产泡沫与深圳经济稳定的矛盾。房地产与金融业一样，在深圳经济中举足轻重，尤其是在深圳金融业走下坡路的这两年。但是近年来深圳房地产泡沫化非常明显，最近就有中央领导提醒深圳不要蹈香港的覆辙。因此，深圳房地产不降温不行，但房地产价格下调就会降低消费需求，从而拖累深圳经济发展。3.建立物流中心与其它城市竞争的矛盾。除了高新技术产业外，深圳另一个重要发展方向是建立国际物流中心和采购中心，除上海已有建立国际物流中心的宏伟蓝图外，广州打算在南沙建设珠江三角洲地区“物流心脏”，香港在发展物流方面也采取了一系列举措，而深圳夹在中间的，竞争劣势是非常明显的。如今年家乐福再度在深圳申请开店，却遇到了意想不到的困难，因为深圳市政府提出：家乐福在深圳开设新店的前提是，将其全球采购中心和物流中心设在深圳。但是，由于家乐福已将中国总部设在上海，其在中国发展的重心显而易见，面对深圳市政府的要求，家乐福感到很难选择。4.长远发展与短期利益的矛盾。如前所说，深圳从上到下普遍存在短期行为，这种状况在短期内很难改善。5.建立人才高地与人才吸引力逐渐下降的矛盾。
　　
　　迟到的觉醒
　　　　『如果说，前20年深圳在建设和发展方面处于领跑者的位置，那幺，今天深圳面临的是群雄环伺、你追我赶的激烈竞争局面。如省委副书记、市委书记黄丽满所指出的，深圳不可能再有政策优势，地缘优势也有很大的弱化，生活指数、商务成本都比较高，因此必须进一步增强忧患意识和危机感。』
　　　　『放眼国内外，且不说远处的“京津唐”和“长江三角洲”，就在周边，新一轮城市竞争已经打响。与深圳毗邻的东莞飞速发展，由一个20万人口的小城市迅速发展成为加上外来人口几近数百万的大城市。不用说广州，要不了多久，有人预测东莞就有可能与深圳并驾齐驱。』
　　　　上面两段文字出自2002年11月01日深圳特区报“学习贯彻市委市政府工作会议精神系列述评之五”，显示深圳现在已经认识到自身所存在的问题与危机。十几年来深圳一直笼罩在特区的光环下，一直认为自己扛着“特区”的大旗走在全国改革开放的前列，但到现在危机来临时才发现周围已是“群雄环伺”。显然，深圳现在已经不再向上海、北京、广州等城市看齐了，而开始与苏州、青岛、大连等城市相比较。显然，与前几年好高骛远的目标和口号相比，现在的定位要实际得多。最近，深圳市领导考察江苏、上海等地之后，开始借鉴上海、苏州的发展经验，但深圳市在宣传上显得比较低调，这是深圳新一届领导班子的特色。
　　　　苏州，江南历史名城，改革开放以来在经济建设上一直乏善可陈，但近几年却发展迅猛，GDP已经超过重庆，位居全国前十，城市竞争力也排在全国前列，引进外资数量还一度超过深圳……而这一切都是在默默无闻中实现的，到现在我们都很少看到有关苏州的宣传报道。从地缘经济的角度来看，深圳和苏州非常相似：面向国外时，它们都被一个超级大都市阻碍，上海和香港；面向国内时，它们邻近还有一个区域中心城市，南京和广州……与此相似的还有杭州。现在苏州的工业园搞得有声有色，杭州也在逐步发展成为上海的后花园，它们没有被上海的光芒刺伤，反而却显出异样的光彩。深圳，是成为香港的后花园，还是又一个“苏州”？也许两者结合起来，才是深圳的未来。
　　　　遗憾的是，神女有情，楚王无意，长期以来香港一直对深圳警惕心有余，而合作力不足。例如当年香港要搞创业板，深圳方面提出可以把香港的创业板设在深圳，以节约资源，合作发展，但是香港方面不置可否。其它如24小时通关问题，西部大信道等问题也是如此。不过，现在情况好一点，因为香港的竞争力也在下降，经济持续不振，如果不与深圳扩大合作则其优势将丧失殆尽。
　　　　总之，香港与深圳，交则泰，不交则否。
　　
　　深圳，今夜我把你抛弃
　　　　2002年11月10日下午，深圳体育馆。中国足球甲A联赛深圳主场，深圳平安队在这里迎接天津泰达队的挑战。
　　　　我向来认为中国足球没什幺看头，但那天还是去看了比赛，主要是为了球场放松一下，适当发泄一下。在深圳去看球赛的人多数也报有这种目的，毕竟生活节奏太快，工作太紧张。
　　　　然而，那天的比赛比较沉闷。深圳平安队虽然占据主动，但几次射门都无功而返。对于我来说，哪边进球都可以，尽管我一开始为看球赛选了一个立场，站在深圳平安队一边。不少人看球也是这样的做法，但也有为难的时候，比如，来自天津的深圳人看这场比赛，就可能不知道自己该为哪一方加油。深圳是个年轻的移民城市，这些移民远未形成对深圳的认同感。在日常生活中，深圳人的失落和迷茫更是显而易见的，大家更愿意以原籍来表明自己是哪里人。对于那些没有深圳户籍的人群来说，对深圳更没有归属感，在球场上的茫然就很自然了。在生活与工作中，人与人之间人情味之缺乏使初来乍到的人无法忍受。写字楼里大家各忙各，下班各顾各，所谓“我的生活与你无关”。《我的生活与你无关》是“深圳人写，写深圳人”的小说，上市时在深圳卖得很火爆。深圳人在宣布“我的生活与你无关”时，同时也承认“你的生活与我无关”，这种现代意识显然很符合商业社会的需要，但在深圳表现出一种极端却让人感受到这个城市的残酷与冷漠，比如你到一家公司给他们装机，忙一天也不会有人管你是否喝水吃饭，同事之间不是公司组织活动极少可能一起出去培养感情的。大概是可以经常公费消费的原因，大公司大企业的集体活动会多一点，但人情关系也不会好到哪里去。在这个社会里，孤独与落寞随时会向你袭来，轻则如浮萍流水，不知何所踪，深则如孤魂梦游，游荡在一个欲望的空间……这就是深圳人对深圳的距离感，从上到下几乎都存在。这种感觉有如深圳市政府门前的那头老牛，拼命向前拉，拉的却是一个没有根基的大树墩——恐怕雕塑者没有想到，这座暗含深圳精神的“孺子牛”雕塑竟然成了今日深圳心态的真实写照。
　　　　深圳平安队终于在伤停补时阶段获得一个点球，平安队在最后一分钟灌进对方一个球，全场欢呼雷动。深圳平安队今年表现神勇，竞技状态处于颠峰状态，有望问鼎冠军宝座，然而随着平安保险的战略转移，深圳平安队也即将易主……为此，球场那头打出了“胜也爱你，败也爱你，离开深圳不爱你”的巨型横幅，是失落？是伤感？据说，健力宝可能入主深圳队，但主场还会在深圳吗？对此，深圳球迷一脸茫然。因此，即使深圳队夺冠，对于一个深圳球迷来说，其兴奋会达到极点，但其痛苦也将如堕深渊——如果平安队抛弃深圳！
　　　　与球迷比起来，一般深圳人的失落与迷茫虽然没有那幺强烈，但却随时溢于言表。在上下班拥塞的路上他们会这幺想，在密匝匝的接吻楼里他们会这幺想，在繁忙的泄漏里他们会这幺想，在视野开阔的莲花山上他们更会这幺想……当去上海的朋友打电话过来描述浦东时，我在这幺想；当有朋友要去西安发展时，我在这幺想；当在深圳的同学朋友聚会热烈谈论上海、北京、广州、苏州时，我不再这幺想。深圳，难道今夜我要把你抛弃？
　　　　莲花山下，依旧的车水马龙，流光异彩。
　　　　莲花山上，小平同志目光如炬，健步如飞